DIREZIONE GENERALE REGIONALE PER LA CAMPANIA

UFFICIO SCOLASTICO PROVINCIALE  DI  SALERNO

Prot. n. 16-bis/A2                                                                                                                                          

Salerno,  7 gennaio 2010

OGGETTO: Organizzazione.

Visto il D.L. n.165 del 30.3.2001 ed in specie gli artt. 4, comma 2° e 5, comma 2°;

Visto il proprio provvedimento prot.34/A2 del 8 gennaio 2009 inerente organigramma del U.S.P. di Salerno e succ. provv.;

Rilevata l’opportunità di disporre opportune integrazioni al proprio provvedimento pubblicato all’albo il 8 gennaio 2009;

Visto la Legge 15/7/2002, n. 145;

Visto il D.L. 25 settembre, n.212, in specie art.3bis, approvato in via definitiva il 20.11.2002;

Visto il D.P.R. 20 gennaio 2009, n.17, art.8, comma 3°;

Rilevato che il MPI, con nota prot. 30015 del 18.12.08, ha disposto il comando del dr. Dario Galasso, Area C/2, presso il Ministero dei Beni Culturali, a decorrere dal 8.1.2009 per un anno;

Visto il CCNL comparto Ministeri 2006 – 2009, art. 6, e in specie l’art 4, comma 2°, D.L. 23 maggio 2008, n.90 che testualmente recita “Ai dirigenti spetta l’adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell’attività amministraiva, della gestione e dei relativi risultati”;

Vista la Legge 4 marzo 2009, n.15 ed il D.L. 27 ottobre 2009, n 150;

Visto  che Direz Gen  della Campania ha assegnato, per lo svolgimento dei compiti connessi all’autonomia, i proff. Parascandolo Maurizio Ugo, Volpe Maria Concetta, De Nigris Maria Luisa.

Rilevato che: il Sig. Testa Gerardo, 2 Area, è cessato dal servizio dal 14 febbraio, per decesso; la Dott.ssa Rossi Gemma, 3 Area, è cessata dal servizio dal 1° marzo, per dimissioni volontarie; la Sig.ra Pisapia Domenica, 3 Area, è cessata dal servizio il 4 maggio, , per dimissioni volontarie; la Sig.ra Sica Raffaella, 2 Area, è cessata dal servizio dal 15 maggio, , per dimissioni volontarie; il Sig. Romano Sabato, 3 Area, è cessato dal servizio 1° luglio; la Dott.ssa Renna Sonia, 3 Area, è cessata dal servizio dal 2 luglio, , per dimissioni volontarie; il Sig. Ciardo Paolo, 3 Area, è cessato dal servizio 1° settembre; il Sig. De Pascale Luigi, 3 Area, è cessato dal servizio 1° settembre; il dr. Frijia Piero, Dir Sc. ex art.113, è cessato dal servizio 1° settembre; la dr. Gallotta Virginia, Dirigente Tecnico, è cessata dal servizio il 1° settembre; il Prof. Di Nardi Vincenzo, comandato ex art. 63, è cessato dal servizio 1° settembre, per passaggio altro ruolo; la Sig.ra Masiello Annamaria, 2 Area, è cessata dal servizio dal 1° ottobre, per dispensa; la Sig. Basso Maria, B2, Uff XI Dir Gen, è cessata dal servizio dal 1° novembre.

Rilevato che la pianta organica del U.S.P. di Salerno ed Uff  XI - Dir. Gen., alla data del  31 dicembre  2009, risulta cosi come di seguito configurata:

Rilevato che, allo stato, n. 1 impiegato effettua orario di lavoro part time, con orario orizzontale di 30 ore settimanali, che 2 impiegati usufruiscono della Legge 104, che un Dirigente tecnico e tre unità (docenti) sono stati utilizzati presso questo Ufficio dalla Direzione Generale Regionale, e che un docente svolge le funzioni di Coordinatore di Educazione Fisica.

Il riassetto dei servizi è stato operato, per quanto possibile, sulla base delle competenze e situazioni esistenti, con tentativo di rendere omogenee le competenze dei vari settori, in un’ottica di equilibrio di impegni, razionalizzazione dei servizi e di assicurazione di tempestività, efficacia e di efficienza degli adempimenti, che non poteva trovare, per il momento, soluzioni più adeguate di quelle adottate.

Sentiti i funzionari  della Terza Area;

Informate le OO.SS. e la R.S.U.;

D I S P O N E

 il seguente provvedimento di assegnazione del personale agli Uffici ed Unità organizzative :

UFFICIO SCOLASTICO  PROVINCIALE  DI SALERNO

Dirigente: Nicola Acocella

Unità organizzativa n.1  - URP

Unità organizzativa n.2 - Attività sportiva scolastica

Unità organizzativa n. 1 – Scuola dell’infanzia – Rapporti con il sistema informativo

Unità organizzativa n. 2 – Scuola primaria – Art.113 - Concorsi docenti

Unità organizzativa n. 3 – Primo ciclo unitario d’istruzione Scuola Media – Istituti Comprensivi – Handicap - Relazioni sindacali

Unità organizzativa n. 4 – Secondo ciclo unitario d’istruzione

Unità organizzativa n. 5 – Personale non docente ATA - Reclutamento e gestione graduatorie permanenti personale non docente

Unità organizzativa n. 6   – Reclutamento e gestione graduatorie permanenti personale docente

Unità organizzativa n. 7 - Scuola non statale – Organi Collegiali -

Alle procedure di  reclutamento si provvederà mediante gruppo di lavoro coordinato dalla dott.ssa Antonietta Coviello, costituito dai funzionari direttivi Dott.sse Gabriella Chiariello e Rosetta Naddeo, integrato con i responsabili delle U.O. inerenti la gestione dei ruoli provinciali: pers ATA Antonella d’Alessio, Ferdinando Maraucci; pers doc infanzia Campanile Claudio; pers doc primaria, Grasso Carmine; pers doc. S.M.1° Borrelli Angela, Vittorio Caggiano; pers doc S.M. 2° Dr. Grauso Luigi, Minguzzi Gaetano, Fedele Catapano. Le procedure inerenti le immissioni in ruolo saranno curate mediante gruppo di lavoro, coordinato dal Funz Grasso Carmine, costituito dai funzionari: Alfano Enrico, Carandente Clelia, Fierro Salvatrice, Michele Del Negro. Le procedure inerenti gli esami di stato, sostituzioni presidenti e commissari, saranno curate mediante gruppo di lavoro, coordinato dal Dr. Grauso Luigi (referente, costituito dai funzionari: Enrico Alfano, Lambiase Domenica, Catapano Fedele, Archetti Filomena, Fierro Salvatrice.

Referente Organici : Dott.ssa Gabriella Chiariello – Referente Mobilità : Sig. Carmine Grasso

A ciascuno impiegato competono altresì  le seguenti attribuzioni:  Rilascio attestazioni/certificazioni – Operazioni informatizzate Trasmissione Dati per tutte le pratiche – Gestione dati registrazione di tutti i provvedimenti.

Unità organizzativa n.1 – Assistenza legale – Contenzioso - Procedimenti riservati personale U.S.P. -

Unità organizzativa n 2 – Assistenza legale – Contenzioso – Attività conciliazione - Proced riservati personale scuola -

Unità organizzativa n 3 – Assistenza legale – Contenzioso – Pensionistico

L’Ufficio contenzioso è, peraltro, integrato dai funzionari di Terza Area, per l’istruttoria del contenzioso, l’attivazione dei procedimenti riservati a carico del personale della scuola e la difesa dell’amministrazione nelle sedi giurisdizionali da funzionari della Terza Area.

Unità organizzativa n.1 – Atti relativi alla gestione della contabilità speciale…… - Gestione del servizio economato - Diplomi

Il servizio del Centralino, in assenza della Sig.ra De Maio, Responsabile,va assicurato dagli impiegati: Sig.ra Teresa Lauria, Sigg. Mario Balzano, Aniello Basso, Antonio Russo.

Per la vigilanza del portone di ingresso gli uscieri hanno l’obbligo di sostituirsi automaticamente in relazione all’assenza del collega che precede nel seguente ordine: Basso, Russo, De Martino, Cuciniello, Capozzoli.

Unità organizzativa n.1 - Computo, Riscatto e Pensioni - Trattamento Economico (competenze residuali – consulenza)

A ciascun addetto all’ Ufficio ed Unità organizzative di cui sopra competono altresì le seguenti attribuzioni: Predisposizione risposte ai rilievi degli Organi di Controllo – Rilascio attestazioni/certificazioni – Operazioni al centro Trasmissione Dati per tutte le pratiche, comprese le variazioni di stato giuridico – Gestione dati di registrazione di tutti i provvedimenti – Invio dei provvedimenti agli organi di controllo.

Quanto alle disposizioni di carattere operativo è da sottolineare quanto segue:

1) E’ individuato responsabile del procedimento l’impiegato al quale è attribuita la qualifica di “referente” in ciascuna unità organizzativa con connessa  responsabilità  dell’istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il procedimento stesso sino alla stesura del provvedimento finale, del quale, peraltro, lo scrivente, unitamente ai funzionari Terza Area si riserva la possibilità di trattazione.

2) Ai funzionari TERZA AREA, compete definire  con criteri di flessibilità le attribuzioni per il raggiungimento degli obiettivi dell’ Unità organizzativa di appartenenza. E’ affidata ai funzionari di Terza Area, addetti alla direzione, coordinamento e controllo dei singoli Uffici e Unità organizzative, la responsabilità dei relativi procedimenti rientranti nella competenza degli stessi, nel termine previsto dalla tabella A annessa al D.I. 6.4.95, n.190, nonché di ogni altro procedimento ivi non incluso nel termine previsto da altra fonte legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine di trenta giorni di cui all’art. 2 Legge 7.8.90, n.241.

3) Ogni atto, istruttorio e finale, deve recare la sigla,  su originale e copia, dell’addetto all’istruttoria.

4) In ordine alle modalità di trattazione delle pratiche si precisa che, salve le priorità, urgenze e/o deroghe stabilite in via generale o specifica dalla Dirigenza, e dai responsabili preposti alle Unità organizzative, nella trattazione deve essere osservato l’ordine cronologico di cui all’art. 13, penultimo comma, del D.P.R. 10 gennaio 1957, n.3, sempre che per il buon andamento dell’Ufficio e la migliore efficienza non siano state previste modalità di disbrigo formalizzate in specifiche direttive per gruppi omogenei di pratiche di identica natura.

5) Ai sensi dell’art. 3 del D.L. n.35/2005, convertito in L. n. 80/2005, che ha sostituito l’art. 20 L. 241/90, inerente il silenzio – assenso, alle richieste degli interessati va data assolutamente risposta entro il termine prefissato normativamente; l’art 10/bis L.241/90 consente al responsabile del procedimento di spiegare con comunicazione gli eventuali motivi che impediscono l’accoglimento delle domande e che consenta agli interessati di proporre per iscritto le proprie osservazioni. .

6) Alla mobilità interna ed alla flessibilità dell’utilizzazione, ove necessaria, provvederanno direttamente i Responsabili degli Uffici  e tra i diversi Uffici  lo scrivente.

7) L’affissione all’albo degli atti da rendere pubblici in tale forma deve avvenire con ogni accuratezza e, pertanto, ciascun addetto è tenuto, nei confronti degli atti rientranti nella tipologia “ da affissione all’Albo”, a curare personalmente l’apposizione sugli atti da pubblicare della stampigliatura a timbro recante la seguente dicitura, limitandosi a segnare nell’apposito spazio il numero dei giorni della prevista affissione:

                             DA AFFIGGERE ALL’ALBO per il periodo di gg.30

                                    AFFISSO    all’Albo  il  7.1.2010 Firma________________

                                    RITIRATO dall’Albo il 7.1.2010 Firma________________

8) Alle attestazioni di affissione e di ritiro previste già nel testo a timbro provvederà l’Unità organizzativa URP, che curerà la tenuta del relativo registro. A ritiro effettuato, la copia all’Albo dovrà essere restituita, a cura del preposto all’Albo, all’Unità organizzativa che ha emesso l’atto ed ha dato la disposizione di pubblicare lo stesso.

8) Alla firma delle certificazioni ed attestazioni provvederà il funzionario responsabile dell’ Unità organizzativa relativamente al proprio settore di competenza.

9) I servizi centralino e portineria sono prioritari e dovranno essere assicurati permanentemente:

Per la vigilanza del portone di ingresso, gli uscieri hanno l’obbligo di sostituirsi automaticamente in relazione all’assenza del collega che precede nel seguente ordine: Basso, Russo, De Martino, Cuciniello, Capozzoli.

Il servizio del Centralino, in assenza della Sig.ra De Maio, Responsabile, va assicurato dagli impiegati: Sig.ra Teresa Lauria, Sigg. Mario Balzano, Aniello Basso, Antonio Russo.

VARIE

Il Ufficio Scolastico Provinciale di Salerno è diretto dal Dirigente pro tempore, Dr. Luca Iannuzzi, il quale, se assente, viene sostituito dal Vice Dirigente, Dir Div R. E. Dr. Giuseppe Salvati, e, assente quest’ultimo, dai funzionari direttivi, Terza Area, nel seguente ordine, Dott. : Rosetta Naddeo, Filomena Chiariello, Francesco Amatucci, Gennaro Amatucci, Antonia Coviello, Rita Del Giudice, Claudio Campanile.

GRUPPI DI LAVORO - Per rispondere tempestivamente ad esigenze imprevedibili o non ricorrenti, si farà ricorso alla costituzione di gruppi di lavoro con attribuzione di competenze definite; ai predetti gruppi di lavoro possono essere assegnate unità di personale dirigente, docente ed amministrativo del comparto Scuola.

ORARIO DI SERVIZIO - Il rispetto dell’orario è il primo ed il più elementare dovere del pubblico impiegato. Inosservanze produrranno l’instaurazione di procedure disciplinari.

FIRMA - SERVIZIO ESTERNO – PERMESSI - L'obliterazione del cartellino magnetico individuale è obbligatoria ogni giorno, sia per timbrare le entrate e le uscite, sia per le uscite occasionali opportunamente motivate per esigenze personali o di servizio. Tutti gli impiegati, che escono dall’Ufficio, devono registrare la propria assenza su registro presso la segreteria particolare ed in caso di uscita per servizio, preventivamente autorizzati dal Dirigente.

ORARIO DI FUNZIONAMENTO AL PUBBLICO - Il ricevimento del pubblico è assicurato nei giorni: lunedì e giovedì, dalle ore 10,00 alle ore 12,30 e, in aggiunta il pomeriggio del mercoledì dalle ore 14,00 alle ore 15,00.

URP - Informazione all’utenza sugli atti amministrativi, sui responsabili, sullo svolgimento e sui tempi di conclusione dei procedimenti e sulle modalità di erogazione dei servizi - Trasparenza dell’attività amministrativa, al diritto di accesso alla documentazione ed a una corretta informazione - Ricerca finalizzata alla conoscenza dei bisogni e proposte per il miglioramento dei rapporti con l’utenza

RICEVIMENTO DEL PUBBLICO - Al diritto del pubblico di essere ricevuto da parte di personale qualificato corrisponde il dovere di fornire al pubblico una consulenza ed una informazione. Il servizio al pubblico deve essere fornito dal personale in relazione alla Ufficio  di appartenenza ed all’Unità Operativa, cui di fatto è assegnato. Negli orari di ricevimento del pubblico è necessario assicurare la presenza sul posto di lavoro.

IDENTIFICABILITA’ DELL’IMPIEGATO – L’art. 69 D.L. 27 ottobre 2009, n.150, prevede (art.55 – novies D.L 165/2001) che “I dipendenti delle amministrazioni pubbliche che svolgono attività a contatto con il pubblico sono tenuti a rendere conoscibile il proprio nominativo mediante l’uso di cartellini identificativi o di targhe da apporre presso la postazione di lavoro”. Pertanto, ogni impiegato investito della funzione di ricevimento del pubblico dovrà esporre sulla propria scrivania l’apposito cartellino fornito dall’Unità organizzativa economato.

RESPONSABILITA’ DEI PROCEDIMENTI  E FORMAZIONE DEGLI ATTI. DIRITTO DI ACCESSO - Va  premesso che a monte del concetto di responsabilità di ciascun impiegato, esiste la visione della pubblica Amministrazione, con l’esaltazione dei compiti di ciascuno, con una maggiore valenza del contributo di ogni singolo, e con il coinvolgimento di tutti in un’azione complessiva tesa a migliorare l’efficienza dei servizi ed i rapporti con i cittadini. In tale visione l’individuazione del settore e del pubblico dipendente che cura la pratica deve essere agevole, in modo da favorire un rapporto più incisivo con l’utente. I responsabili dei procedimenti rispondono di tutti gli atti relativi all’istruttoria ed all’adozione dei provvedimenti ad essi demandati per legge, regolamenti, per precedenti ordini di servizio ovvero per delega. Il responsabile del procedimento è l’impiegato a cui, di volta in volta, viene assegnata la “pratica”. In mancanza di assegnazione diretta, la responsabilità del procedimento è a carico del funzionario responsabile dell’Ufficio, o dell’unità organizzativa, cui è incardinato l’impiegato. E’ appena il caso di sottolineare che le disposizioni della legge n. 241 sul responsabile del procedimento fanno seguito alla riforma della disciplina del Codice penale, relativa alla omissione ed al ritardo di atti d’ufficio.

RICHIESTA DI DOCUMENTI - Non occorrono norme specifiche e ripetute per consentire – o imporre – l’utilizzazione di procedure previste dalla legge. Non devono essere chiesti agli interessati, quindi, documenti che l’Amministrazione sia tenuta a rilasciare o di cui è già in possesso. Non devono essere chiesti documenti per i quali è ammessa l’autocertificazione.

FIRMA DEGLI ATTI - La competenza della firma discende dalle funzioni di cui al profilo di appartenenza. E’ necessario, pertanto, che soltanto gli atti di  competenza del Dirigente rechino in calce la dizione “IL DIRIGENTE”.  Di conseguenza, solo su tali atti è ammessa, da parte dei funzionari autorizzati, la cosiddetta “firma per”. In tutti gli altri casi gli atti di competenza di funzionari di diversa qualifica devono essere sottoscritti dai medesimi funzionari con la apposizione della propria qualifica e delle proprie generalità.  Tutti gli atti scritti devono riportare  in modo chiaro gli estremi di identificazione di chi vi ha posto mano; sulla minuta devono risultare anche le firme di chi ha redatto l’atto e di chi lo ha elaborato con sistemi di scrittura di dattilografia o automatica.

DIVIETO DI FUMO - Ai sensi dell’art.1 Legge n.584 dell’11.11.1975 - D.P.C.M. 14.12.1995 e succ disposizioni, è fatto divieto assoluto di fumare in tutti i locali dell’Ufficio.

CUSTODIA DELL’UFFICIO - Responsabile della conservazione  dei beni mobili e delle attrezzature presenti in Ufficio è il Consegnatario. Da lui dipendono, pertanto, gli addetti ai servizi ausiliari, esclusivamente per quanto riguarda la custodia e  per la sorveglianza delle pulizie, nonché per l’apertura e la chiusura dell’Ufficio, le cui chiavi saranno affidate esclusivamente al personale ausiliario incaricato di aprire e chiudere l’Ufficio. Al momento della chiusura, il personale ausiliario dovrà accertarsi che siano spenti tutti gli impianti elettrici, come da prescrizione. Tutto il personale dovrà lasciare il posto di lavoro allo scadere del turno di servizio, in maniera da consentire la chiusura dell’Ufficio così come disposto. L’Ufficio deve essere aperto entro le ore 7,30 e dovrà essere chiuso, il lunedì e il mercoledì alle ore 18,00, il martedì e il giovedì  alle ore 17, il venerdì alle ore 16,00. L’ordine di servizio con il quale vengono disposti i turni di lavoro del personale ausiliario dovrà essere predisposto dall’Ufficio del Consegnatario Economo.

Si fa riserva di verificare la funzionalità dell’Ufficio, come articolata nel presente provvedimento, ed in ogni caso, si procederà a verifica non oltre 6 mesi dall'entrata in vigore.